人民公社化运动最初是出于兴修水利、搞农田基本建设的需要，由高级农业生产合作社的小社并大社引起的。但在“大跃进”的背景下，却演变成了不顾客观条件，争相推动农业集体生产组织向所谓更高级的形式过渡的一场普遍的群众性运动。

一、农村人民公社化运动的兴起

1957年冬到1958年春,广大农村掀起了农田水利基本建设的高潮。为了解决统一规划和集中劳力、物资、资金等方面的问题，许多地方开始要求扩大农业生产合作社的规模，将小社并为大社。1958年4月8日，中央发出了《关于把小型的农业合作社适当地合并为大社的意见》。8月，毛泽东在河北、河南、山东三省农村视察时，阐述了组织人民公社的思想。各地争相建立人民公社。同月，中共中央在北戴河召开政治局扩大会议，作出《关于在农村建立人民公社的决议》，正式决定在全国农村中建立人民公社.......

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